Logement : les agents publics plus souvent propriétaires que les salariés du privé

Diane Levy 7 octobre 2026  3 min

En 2022, 64 % des agents de la fonction publique étaient propriétaires de leur résidence principale, contre 58 % des salariés du secteur privé. Une étude de la Direction générale de l’administration et de la fonction publique de septembre 2026 détaille les facteurs qui expliquent cet écart.

Un taux de propriétaires supérieur, mais des disparités selon l’âge et le statut

Près des deux tiers des agents publics (64 %) sont propriétaires de leur logement en 2022, contre 58 % dans le secteur privé. Les agents restants se répartissent entre le parc locatif privé (19 % en logement vide non HLM) et le logement social (11 % en HLM). Autre enseignement de l’étude, l’accession à la propriété progresse nettement avec l’âge, car 72 % des agents de 50 ans ou plus sont propriétaires, contre seulement 35 % des moins de 30 ans.

Elle progresse également avec la position sociale du ménage, passant de 34 % pour les ménages mono-actifs d’employé ou d’ouvrier à 81 % pour les ménages les plus aisés. Le logement social se concentre davantage dans l’unité urbaine de Paris et parmi les familles monoparentales, tandis que le locatif privé non HLM concerne plus souvent les jeunes, les personnes seules et les agents en contrat court.

Une proximité du travail plus marquée, mais des situations de suroccupation persistantes

Les agents publics résident plus souvent près de leur lieu de travail que les salariés du privé : 38 % vivent à moins de cinq kilomètres de leur emploi et 15 % à moins de deux kilomètres, selon l’étude. Cette proximité géographique n’efface toutefois pas certaines difficultés de logement : 7 % des agents publics vivent dans un logement considéré comme suroccupé. La proportion grimpe à 17 % dans l’unité urbaine de Paris.

Les agents de moins de 30 ans et ceux en contrat à durée déterminée sont les plus concernés par ce phénomène et résident plus fréquemment dans les grandes agglomérations, dans des logements d’une ou deux pièces seulement. Par ailleurs, près de trois quarts des agents publics occupent un emploi situé dans une zone ou le déséquilibre entre l’offre et la demande de logement est important, une situation qui réduit mécaniquement leurs chances de devenir propriétaires dans ces secteurs tendus.

Un profil d’emprunteur globalement stable, un atout pour l’accession

La stabilité de l’emploi caractéristique de la fonction publique, associée à des revenus réguliers, constitue un critère favorable dans l’évaluation d’un dossier de crédit immobilier par les établissements bancaires. Cette caractéristique explique en partie le taux de propriétaires plus élevé observé chez les agents publics par rapport aux salariés du privé, à niveau de revenu comparable.

Un agent public qui envisage d’acheter sa résidence principale, en particulier dans les premières années de sa carrière, devra comparer les offres de financement et évaluer précisément sa capacité d’emprunt. Cette étape est déterminante, notamment dans les zones tendues où près de trois agents sur quatre exercent leur activité.